GreenDeal fragt: mit dem Chef des Modernisierungsfonds über den Solarboom in dreistelliger Milliardenhöhe

“Wir dürfen nicht vergessen, dass wir ziemlich viel Geld aus Europa bekommen, um praktisch alle grünen Maßnahmen zu finanzieren”, sagt Petr Valdman, Direktor des staatlichen Umweltfonds (Státní fond pro životní prostředí). In den vergangenen Monaten bereitete er den Start des Modernisierungsfonds vor, der in den nächsten zehn Jahren zwischen 120 und 150 Milliarden Kronen an große Energiekonzerne – aber auch an kleine Investoren – in der Tschechischen Republik vergeben wird. “Mit einem solchen Interesse haben wir nicht gerechnet”, sagt er über die Vorregistrierungsaufrufe.

Wenn, wie von vielen vorhergesagt, ein einziges EU-Emissionszertifikat am Ende 70 € kostet, ist es dann möglich, dass Sie am Ende 300 Milliarden € aus dem Modernisierungsfonds verteilen? 

 

Die Schätzungen variieren von einer mittleren Variante von 120 bis 150 Milliarden bis hin zur maximalistischen. Der Modernisierungsfonds ist eigentlich als Fonds zu verstehen, also als ein Geldpool, der durch den Handel mit Emissionsrechten nach und nach aufgefüllt wird. Zum Beispiel spielt die Entwicklung der Wechselkurse eine große Rolle. Auf diese Entwicklung, die bis 2030 eigentlich nicht zum Stillstand kommt, müssen wir mit einigen Herausforderungen und Projekten reagieren. Es ist ein sehr schamanistischer und sehr mikromanagerischer Job, wir wollen keine großen Erwartungen wecken.

 

Wie viele Projekte wurden in der ersten Welle der Vorregistrierungsaufrufe eingereicht? Welche waren die vorherrschenden?

 

Die Photovoltaik ist ein Bereich, der für nahezu jeden interessant ist – für Privatpersonen, Unternehmer und Kommunen. So bewarben sich 90 Prozent für Photovoltaik-Paneele, den Rest teilten sich Wasserkraft, Windkraft und Geothermie. 

 

Auf wie viel des Fonds können Mehrfamilienhausbesitzer mit Dachprojekten in etwa zugreifen? Haben sie sich auch angemeldet? 

 

Es gehen Bewerbungen ein. Für Mehrfamilienhausbesitzer gilt jedoch, dass sie sich im Rahmen offener Ausschreibungen für das Neue Grüne Sparprogramm (Nová zelená úsporám) bewerben können. Es kommt nur darauf an, wie sie aktiv werden. Wenn es sich um Einzelpersonen handelt, ist es wahrscheinlich weniger ein Problem, als wenn es sich um Wohnungsbaugesellschaften handelt. Es ist wahrscheinlich nicht einfach, alle Mitglieder der WEG dazu zu bringen, einer Photovoltaikanlage auf dem Dach zuzustimmen und ein Budget für den erzeugten Strom im Vergleich zum verbrauchten Strom zu erstellen. Wir glauben, dass “Modfonds” auch hier helfen kann. 

 

Wurde die Speicherung oft in Projekte einbezogen?

 

Ungefähr fifty-fifty Prozent. 

 

Nicht-EU ETS (Emissions Trading Scheme) Antragsteller können zwei Fünftel der 60 Milliarden beantragen. Allerdings werden sich die großen Player drei Fünftel teilen. Ist das Verhältnis fair?

 

Das Gesetz sieht vor, dass die Projekte der großen “10c” (Händler von Zertifikaten) vorrangig behandelt werden. Wir haben uns damit auseinandersetzen müssen. Gleichzeitig sind wir der Meinung, dass es für den richtigen Mix an Maßnahmen angemessen ist, auch kleine Projekte zu unterstützen. Der “Modfonds” als solcher, einschließlich des 60/40-Verhältnisses, wurde in der Tat breit diskutiert, und wir haben Hunderte von verschiedenen Kommentaren von verschiedenen Verbänden erhalten. Ich denke, wir haben es geschafft, zu einem gewissen Konsens zu kommen, zum Nutzen der Energiewende. 

 

Werden die 10c-Vertreter auf die restlichen 40 Prozent zurückgreifen können, nachdem sie ihre 60 Prozent erledigt haben?

 

Sie haben eine 60-prozentige Zuordnung. Wenn die 60-Prozent-Zuteilung ausgeschöpft ist, können sie erst dann in die 40-Prozent-Zuteilung eintreten. Es liegt auch an der Aktivität der Kleineren, die 40 Prozent zu füllen, uns effektive Projekte vorzulegen. Dann müssen sie sich keine Sorgen machen, dass die Großen sie überschreiten.

Wie aktiv waren die kleinen Akteure bei den Vorregistrierungsanrufen?

 

Ich muss zugeben, dass wir nicht mit so viel Interesse gerechnet haben. Unsere optimistischen Schätzungen lagen in den unteren Tausend. Wir waren angenehm überrascht von mehr als zehntausend Projektideen. Viele dieser Projekte sind eher eine Idee als ein Vorhaben – zum Beispiel Gemeinden, die sich zusammenschließen wollen, um gemeinsam etwas im Rahmen der Bürgerenergie zu tun. Es wird eine Frage sein, wie viele dieser Pläne es in die Ausschreibung schaffen werden. Das Wichtigste für uns ist, dass jeder, der davon profitieren kann, interessiert ist. Und das ist auch die Antwort auf Ihre Frage – wenn sich der Preis der Zertifikate in eine günstige Richtung bewegt, werden wir in der Lage sein, die Antragsteller zu befriedigen, die im Moment nur die Idee haben. 

 

Einem Bericht des Europäischen Rechnungshofs zufolge war die Verringerung der Kohlenstoffintensität des Energiesektors in den Mitgliedstaaten, die 10c-Betreibern kostenlose Zertifikate gewährten, wesentlich geringer als in den Mitgliedstaaten, die dies nicht taten. Ist es also sinnvoll, hauptsächlich die großen Player zu unterstützen?

 

Wir verschenken nichts, wir verlangen im Gegenzug Projekte, die die Klimaziele erfüllen und das beitragen, was sie beitragen sollen. Es ist ein quid pro quo. Denken Sie sich ein Projekt aus, das das die Extrameile geht, und wir geben Ihnen die entsprechende Unterstützung dafür. Noch eine Sache zu der 60-40-Prozent-Zuweisung: Die Regierung hat zugestimmt, dass wir nach drei Jahren zurückkommen und die aktuelle Funktionsweise des “Modfonds” evaluieren werden, und wir können möglicherweise einige Änderungen bei einigen Zuweisungen dort vornehmen. Es ist noch ein sehr flexibles Programm, zehn Jahre sind eine lange Zeit, und im Moment kann niemand sehen, wie viel Geld es am Ende sein wird. Wir müssen uns vor allem an die Fähigkeit der Investoren anpassen, die Bedingungen zu erfüllen und auch die Regeln der Europäischen Investitionsbank einzuhalten. 

 

Windenergie ist im Modernisierungsfonds nicht vorgesehen?

 

Wir sehen es nicht vor, diese Art von Energie wird aus dem bestehenden operationellen Programm unter dem Ministerium für Industrie und Handel finanziert. Sobald das Geld ausläuft, würde die Windenergie, einschließlich der Geothermie, schließlich unter den “Modfonds” gestellt werden. Aber natürlich haben wir in den Vorregistrierungsaufrufen keine solchen Einschränkungen gemacht. 

 

Wird die installierte Leistung von einem Megawatt die Schwelle für eine andere Fördermethode sein – Unit Support versus Wettbewerb?

 

Für Anwendungen kann prinzipiell ein duales Verfahren eingerichtet werden. Bei der ersten konkurrieren die Bewerber darum, wer den größten Effekt für das investierte Geld erzielen kann. Für kleinere Quellen eignet sich die zweite Methode eher für den Bereich unter 1 MW, wo ein kurzer Anspruchszuschuss festgelegt wird. Dort konkurrieren die Teilnehmer nicht, sondern es gibt einen mehr oder weniger festen Preis für die eingebrachten Einsparungen. Wir sind noch dabei, dies zu genehmigen, aber die 1-MW-Grenze erscheint uns am optimalsten und ist auch aus den Gesprächen mit der Kammer für Erneuerbare Energien (Komora obnovitelných zdrojů) und anderen Verbänden hervorgegangen. 

 

Es war auch die Rede von einer Untergrenze der installierten Leistung bei Projekten, die in das Programm aufgenommen werden, von fünfhundert auf hundert Kilowattpeaks (eine Einheit der Nennleistung unter idealen Bedingungen). Was wird die Realität sein?

 

Bislang sieht es so aus, als ob die 100 kWp. Aber auch hier ist es eine Frage der Feinabstimmung der anderen Programme. Wir dürfen nicht vergessen, dass wir ziemlich viel Geld aus Europa bekommen, um praktisch alle grünen Maßnahmen zu finanzieren. Neben dem Operationellen Programm für die Umwelt (Operační program pro životní prostředí) sind dies das OP TAK (Operační program technologie a aplikace pro konkurenceschopnost) und das Neue Grüne-Spar-Programm (Nová zelená úsporám). Wir müssen die unterstützten Maßnahmen ergänzend einrichten, damit sie sich nicht überschneiden. 

 

Die Deloitte-Studie errechnet, dass Tschechien bis 2030 sieben Gigawatt an Solarkapazität hinzufügen könnte. Und davon etwa sechs in Photovoltaik-Parks. Was ist Ihre Vision?

 

Als Visionär würde ich Sie in diesem Punkt wahrscheinlich enttäuschen. Ich habe zwar eine Kristallkugel in meinem Büro – sehen Sie, sie liegt auf meinem Schreibtisch – aber so weit kann ich nicht sehen. Ich würde mir nicht anmaßen, eine bestimmte Zahl zu nennen. 

 

Wird die Agri-Photovoltaik in die späteren Herausforderungen einbezogen?

 

Wir setzen auf jeden Fall darauf, es ist eine der bevorzugten Maßnahmen neben der Photovoltaik auf verschiedenen Brachflächen. Es ist definitiv etwas, auf das wir uns konzentrieren wollen, aber der Hund liegt in der Gesetzgebung begraben. Ich vergleiche es mit der kommunalen Energieversorgung, wo der ganze Apparat auch im Griff der Gesetzgebung ist. Im Fall der Agri-Photovoltaik werden wir die zuständigen Verordnungsgeber dazu drängen, dies schnellstmöglich zu tun; das Potenzial ist da. 

 

Könnte es in Bezug auf die Gemeinschaftsenergie vier Prozent des Fonds erreichen, was das behauptete Potenzial ist? Ihr spezifisches Programm weist ihm nur 1,5 % zu. 

 

Ich denke, es kann leicht diese 4 % erreichen. Bei der Erstellung des “Modfonds” gab es ein Missverständnis – die 1,5 % Zuweisung ist in erster Linie ein Ziel für die “Software”, um zu vereinfachen. Die Hardware, also die Dachpaneele, kann aus mindestens zwei weiteren Modfonds-Programmen finanziert werden. Eine separate Modfonds-Aktivität ist für den endgültigen Anschluss, für die Zusammenschaltung, für die Produktion. Als wir dies unseren Kollegen erklärten, die erschrocken waren, dass es so wenig Geld geben würde, ließ die Kritik etwas nach, sie verstanden, wie wir es angestellt hatten.

Welche anderen Programme in Modfonds wird es erreichen?

 

Im Programm 1, das sich mit dem Heizungsbereich beschäftigt, haben wir die Möglichkeit aufgenommen, Zuschüsse für Energiegemeinschaften zu beantragen. Also Nummer eins, Nummer zwei und das Hauptprogramm für kommunale Energie.

 

Wie groß wird der Anteil der großen Unternehmen sein?

 

Wir wollen es noch nicht aufteilen. Denn wir werden noch mit der Europäischen Investitionsbank zu tun haben, die nicht nur einige Projekte genehmigen muss, sondern auch Vorhaben für uns genehmigt. Die Vorregistrierungsaufrufe dienten hauptsächlich dazu, uns eine Vorstellung von der theoretischen Verteilung der zukünftigen Nachfrage zu geben, so dass wir die Schaltpläne je nach Bedarf auf andere Technologien aufteilen können. 

 

Der Modfonds soll auch Mittel für eine “gerechte Transformation” bereitstellen? Warum, wenn dafür ein eigener europäischer Fonds eingerichtet wurde?

 

Es muss gesagt werden, dass der Fonds für einen gerechten Übergang (JTF) einen viel breiteren Fokus haben wird als nur die energetische Modernisierung. Wenn wir jetzt die gesamte Energie in den betroffenen Regionen an den JTF geben würden, bliebe nicht viel Geld für andere Aktivitäten übrig, um den Übergang dieser betroffenen Regionen weg von der Kohle zu unterstützen. Schon jetzt, da in jeder Region einzelne Projekte gesammelt werden, ist klar, dass der Bedarf weitaus größer ist. Auch aus diesem Grund haben wir gesagt, dass wir natürlich Projekte bevorzugen werden, die aus den betroffenen Regionen kommen. 

 

Was denken Sie über die kürzlich in der Zeitschrift Respekt veröffentlichten Ergebnisse (eine Umfrage der Masaryk-Universität), dass 43 % der Tschechischen Bevölkerung erneuerbare Energien unterstützen, während nur 33 % die Kernenergie befürworten? 

 

Wir kennen unsere Kollegen von der Masaryk-Universität – wir haben sie vor einiger Zeit eine Umfrage über das Verhältnis der Bevölkerung zur Umwelt machen lassen. Die Schlussfolgerung ist, dass erneuerbare Energie von der Bevölkerung als saubere Ressource wahrgenommen wird, Wasser, Luft, Sonne – einfach ein Teil der Umwelt. Es überrascht mich also nicht, dass es im Vergleich zu schmutziger Kohle und gefährlicher Atomenergie so gut abschneidet. Andererseits haben wir in unserer eigenen Forschung von Kollegen der Masaryk-Universität weiter gefragt. “Wären Sie bereit, mehr zu bezahlen, um eine bessere Umgebung zu haben?” Danach ging es mit der Popularität der grünen Maßnahmen bergab. Wenn wir die Frage stellen: “Wären Sie dafür, dass in Ihrer Gemeinde hinter Ihrem Haus ein Windpark oder ein Solarpark entsteht – vielleicht würden die Antworten etwas anders ausfallen. Aber ich will nicht klein beigeben, erneuerbare Energien sind eindeutig die Zukunft - andererseits müssen wir dafür sorgen, dass wir den richtigen Energiemix haben, damit das Land auf alles, was um uns herum passiert, reagieren kann. Aber das ist ein Thema für Politiker. 



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